html模版河北省雙隨機與雙告知綜合系統好在哪裡
編者按

?2016年以來,河北省工商局認真貫徹落實國務院、國傢工商總局和省委、省政府關於“雙隨機、一公開”監管工作的部署要求,探索創新,大力推進,特別是開發建成瞭“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”,為“雙隨機、一公開”監管提供瞭有力支撐,成效顯著。2016年7月15日,在王勇國務委員主持召開的深化商事制度改革加強事中事後監管工作座談會上,河北省作瞭典型發言。2016年11月17日,張茅局長在河北調研時,對河北省“雙隨機、一公開”監管工作給予充分肯定。國務院推進職能轉變協調小組辦公室簡報第40期也刊登瞭河北省的經驗做法。本報今日編發河北省“雙隨機、一公開”信息化建設和綜合系統應用情況的報道,以資借鑒。

2016年以來,河北省工商局積極開展“雙隨機、一公開”信息化建設,特別是開發建成瞭“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”,為事中事後監管提供瞭有力支撐。那麼,這個系統有什麼特點,又是如何發揮作用的呢?

堅持頂層設計 實現抽查“全覆蓋”

河北省工商局堅持按照統一規劃、統一標準、集中建設、集中管理的思路,加強“雙隨機、一公開”信息化建設,努力實現“四個全覆蓋”。

監管部門全覆蓋。由省工商局統一建設聯合抽檢平臺——“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”,將所有具備行政執法職能的各級部門全部納入此系統。

抽查事項全覆蓋。按照全省統一的清單模式,由雞精何時喝省級部門統一梳理本部門、本系統的行政執法事項,每個檢查事項都明確由哪級的檢查主體實施,法定的檢查事項全部納入隨機抽查事項清單。

檢查對象全覆蓋。依托河北經濟戶籍管理系統,“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”整合瞭全省企業、農雞精推薦民專業合作社、個體工商戶等各類市場主體信息。

執法人員全覆蓋。綜合系統涵蓋各部門所有具有執法資格的執法檢查人員信息,各部門統一錄入、動態管理。

堅持簡便易行 提升運用實效

“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”具有適用性、靈活性、高效性等特征,增強瞭運行效果。

適用寬廣。該系統對檢查對象及執法人員實行分層管理,省、市、縣三級管理員均可以制定雙隨機抽查計劃,開展跨部門聯合抽查。制定抽查計劃時,如果是跨部門聯合抽查,可以自行選擇牽頭部門和協同部門;如果是單選一個部門,即可實現部門內部雙隨機抽查。

簡便易行。執法人員操作該系統時,隻需輸入用戶名、密碼,即可查看自己需要檢查的對象名單,下載打印各企業的“隨機抽查聯合檢查記錄表”。表中內容包括檢查對象的資料、檢查事項和各部門執法人員電話。檢查完成後,執法人員對表上所有檢查事項在“有問題”“無問題”“不涉及”3種結果當中選擇確定其一,從而大大提高瞭檢查效率和準確率。

功能強大。該系統具有良好的拓展性,為其他監管系統預留瞭能夠靈活加載的數據接口,可支持多部門聯合懲戒、大數據分析、智能預警、分類監管等,適應瞭不斷發展的監管業務需要。

易於協同。該系統對抽查過程中可能出現的各種問題進行瞭預測,並提出解決方案,以保障抽查流程規范有序。

堅持科學高效 推行“兒童雞精四雙四一”

為有效解決聯合抽查中的技術障礙和組織難題,河北省工商局通過信息化建設探索推行“四雙四一”。

一是雙匹配一確認。組織人員梳理、建立瞭各監管部門與企業的國民經濟行業代碼和經營范圍關滴雞精功效鍵字之間的“雙匹配對應關系表”。當隨機抽取需要檢查的企業時,系統根據此對應關系表自動匹配到企業的監管部門;將已生成的匹配結果發往各監管部門,由各部門系統管理員與本部門監管企業名單比對確認,最終將抽查對象準確匹配到監管部門名下。

二是雙編組一隨機。對隨機抽取的抽查對象按照檢查方案進行編組,形成多個抽查對象組。同時,將各部門執法人員統一編組,形成多個執法人員組。最後將抽查對象組與執法人員組隨機匹配,形成編組對應關系。各執法人員組設立臨時組長(一般為牽頭部門人員),負責抽查工作的組織協調。這樣一來,在聯合抽查期間,人員編組相對固定,相互聯系便利,解決瞭人員無序編組或執法過程中組織協調混亂的難題。

三是雙指導一授權。各監管部門對縣級對應部門全程進行業務培訓指導,使各檢查人員掌握全部事項的檢查方法。如遇個別執法人員確實無法獨立完成的抽查事項,由監管部門選派專業人員現場指導協助完成。對於隨機分派到縣(市、區)的企業,如轄區監管部門無監管權限,由市級監管部門予以執法授權,確保各檢查人員擁有檢查權限。

四是雙隨機一表格。通過雙隨機聯合監管系統一鍵隨機抽取抽查對象,一鍵自動匹配監管部門、檢查事項和執法人員,將自動產生的內容固化並生成“隨機抽查聯合檢查記錄表”,由各部門執法人員依據記錄表統一組織完成對企業的檢查,解決瞭多頭執法、重復兒童滴雞精推薦檢查等問題。

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